市纪委：
在市委、市纪委的领导下，市住房公积金管理中心（以下简称市中心）2008年党风廉政建设和反腐败工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七大和中纪委十七届二次、省纪委九届二次、市纪委五届四次全会精神，围绕市委五届八次全会确定的工作目标，结合市政府下达的市级部门目标任务，市中心给各管理处、分中心下达的目标任务，全力推进完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，高效务实的机关效能建设和密切党同人民群众血肉联系的作风建设，全面履行职责，狠抓任务的分解落实，为推进我市住房公积金事业科学发展、又好又快发展提供坚强有力的纪律保障。
一、2008年上半年党风廉政建设和反腐败工作总结
（一）落实党风廉政建设责任制,党组成员分工负责。
1、市中心党组把党风廉政建设和反腐败工作纳入重要议事日程，与住房公积金管理工作一起部署，要求各管理处、分中心主任做到一手抓党风廉政建设和反腐败工作，一手抓住房公积金管理工作。党组书记、主任黄远东同志亲自抓党风廉政建设和反腐败工作，做到逢会必讲，到管理处、分中心检查工作，始终把党风廉政建设和反腐败工作放在重要位置。
2、为了落实党风廉政建设责任制，市中心将班子成员按工作分工包干，既抓机关也抓好管理处、分中心的党风廉政建设工作。成立了专项治理工作领导小组，明确了市中心纪检组具体抓落实，各管理处、分中心各负其责，形成了以《党风廉政建设责任书》为主要形式的党风廉政建设责任制，把党风廉政建设和反腐败工作同住房公积金管理有机地结合起来。
3、根据党风廉政建设责任制的要求，市中心党组书记、主任黄远东同志同各管理处、分中心、各科室签定《党风廉政建设责任书》，把履行党风廉政建设责任与年度考核、评选“优秀管理处、分中心”、“优秀科室、优秀党员、优秀公务员”相结合，严格兑现奖惩。
4、按有关规定，配齐配强纪检员，加强纪检队伍建设，今年五月安县管理处经县委组织部任命，配备一名副科级纪检员。
（二）紧贴住房公积金目标任务，重点解决党风政风存在的问题
1、市中心把廉洁从政教育，党风党纪教育和警示教育作为重要内容，深入开展反腐倡廉宣传教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线，落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉，抓好《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》的学习，强化纪律观念、增强遵守、执行和维护党的纪律的自觉性，提高拒腐防变能力。
2、围绕中心、服务大局、优化办事环境、促进依法行政，大力开展行风政风建设、加强政务公开，在党政网、政务网开通住房公积金信息专栏、开通查询电话，同时设立住房公积金监督电话、快捷办理市长信箱、信访办交办事宜并在网上公布，市中心主任黄远东同志带领科室人员参加行风政风热线，解答群众提问，受到人民群众好评。
3、在推进党风廉政建设和反腐败工作中，市中心纪检组按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，紧紧围绕党的执政能力建设和全面落实科学发展观的要求，加大预防力度。一是把党风廉政建设和反腐败工作的宣传教育纳入议事日程，做好纪检监察信息收集通报工作，在《绵阳住房公积金》及时通报市中心机关、各管理处、分中心在党风廉政建设和反腐败工作方面好的经验和做法，以点带面。二是加强廉洁自律各项规定的监督，三是做好从源头上预防和治理腐败的工作，四是按照《党政领导干部选拔任用条例》要求选拔任用干部，杜绝跑官要官、带病上岗。
（三）以活动为载体，把党风廉政建设责任制不断推向前进
1、组织全体职工参观市纪委举办的“廉政书画展览”，寓教育于活动之中，让职工在参观和学习之中，受到深刻的廉洁从政教育。
2、积极组织职工参与廉政歌曲大家唱活动，市中心机关、各管理处、分中心主任带头学唱，在全系统掀起了学唱廉政歌曲的热潮。特别是观看大型话剧《春寒惊雷》，使全体职工受到了一次深刻的党风廉政教育，通过鲜活的事例，激发了全体职工为民办事、廉洁做人，从我做起的激情，推动了住房公积金工作的全面发展。
3、以参加“红船杯”学习贯彻党章竞答试题为契机，认真组织职工学习党章，积极组织职工参加竞答，使职工受到了一次重温党章，努力工作的教育。
4、办好党风廉政建设阅览室，订阅了《中国纪检监察报》、《中国监察》、《廉政瞭望》、《党风廉政建设》和有关报刊杂志，让职工寓学习于受教育之中。
5、开展“党在我心中，牵手奥运，仙海自行车赛”，把城区住房公积金系统组织起来，通过强有力的比赛，推进党员干部对党的忠诚，全心全意为职工谋利益的自觉性，塑造共产党员的模范形象。
（四）以5•12抗震救灾为主线，党员干部带头积极参加生产自救，重建家园工作
1、响应市委号召，积极捐款救灾，党组书记、主任黄远东同志捐款灾区300元，缴纳特殊党费1500元赈灾，四位党组成员也分别捐款200元，每人缴纳特殊党费1000元，在领导干部的带动下，市中心机关全体同志捐款3840元，缴纳特殊党费9250元。为灾区人民献上了一份爱心。
2、按市政府的安排，积极做好九洲体育馆灾区群众的安置工作，党组成员带队，分组对灾区群众进行救助安排，昼夜24小时值班，确保灾区群众生活情绪稳定，为生产自救，重建家园打下坚实的基础。
3、积极帮助北川遇难学生家长，做好抚慰工作，党组成员每人帮扶一户遇难学生家庭，对学生家长进行心理扶慰，并送去食品油、大米、水果等物品，有力的帮扶了遇难学生家庭，推进了重建家园的进程。
二、下半年党风廉政建设和反腐败工作安排意见
（一）贴紧目标任务，奋力完成各项工作
1、绵阳“5•12大地震后，市中心办公大楼停止使用，对工作环境产生重大影响，但完成各项任务的目标不变，决心奋力完成各项目标任务。一是加强行政效能建设，改善服务环境，全面推行岗位责任制、首问责任制，管理处、分中心主任授权负责制，科（股）长问责制。市中心将组织暗访组，对管理处、分中心的机关作风建设，上下班制度、服务质量和环境，办事效率和服务态度进行暗访。二是推进政务服务环境的建设，对住房公积金归集、提取、职工贷款全面实行一次性告知制，责任追究制，切实解决办事拖拉、效率低下，推诿扯皮、吃拿卡要的问题。三是加大监督检查，内部稽核力度，严格按市中心《授权管理办法》和资金调度规定办事，对违纪行为，发现一起查处一起，绝不姑息迁就。
2、按照市中心下达的目标任务，督促相关科室和管理处、分中心紧贴目标任务，增添措施，一是加大扩面归集力度，努力提高归集额。二是督促各管理处、分中心报当地政府批准提高缴存比例，逐步使县（市、区）达到全市统一缴存比例。三是督促各管理处、分中心协调各方，加大住房公积金缴存匹配力度，职工缴存的部分，单位应按规定缴存，对过去匹配的欠账，要在条件具备时，逐年匹配到位，避免空挂额度。四是稳步推进住房公积金贷款，满足缴存职工购买住房贷款的需求，缩短贷款办理时限，加大贷款逾期催收力度，确保贷款逾期率控制在5‰以内目标的实现。五是全市遭受5•12大地震后，要根据灾区的实际，认真贯彻《关于“5•12”地震灾区职工使用公积金特殊规定的紧急通知》，确保灾区职工住房提取使用需求，推进灾后重建的进程。
（二）加大监督检查力度，推进廉洁从政
1、年终总结时各管理处、分中心要向市中心报送党风廉政建设和反腐败工作总结，市中心党组成员、各管理处、分中心主任要写出述职述廉报告。今年要完善责任制考核机制、拟制考核细则、细化考核内容、创新考核形式，注重考核成果运用，使考核更加规范和完善。
2、认真执行干部任前廉政谈话制度，严格按照《党政领导干部选拔任用条例》要求选拔任用干部，按 干部的管理权限加强干部管理，凡新任用的干部要进行廉政谈话，加强廉洁从政意识教育，提高为民执政能力。
3、加大住房公积金管理各环节的纪律监察工作，坚决落实住房公积金系统《业务工作纪律八条》，严格执行四方对帐制度，市中心、各管理处、分中心要按规定对住房公积金管理营运情况面向社会进行年度公报，接受社会监督。
4、在全系统开展领导干部遵守四大纪律、八项要求的教育，一是严禁领导干部收送现金、有价证券和贵重物品，严禁领导干部参与赌博；二是切实纠正领导干部配偶、子女及身边工作人员经商办企业问题；三是切实解决用人上的不正之风，坚决惩治跑官要官、买官卖官；四是严禁领导干部借婚丧嫁娶、职务升迁、新居乔迁等事宜敛财；五是坚决清理纠正领导干部借委托他人投资证券或其它委托理财的名义获取不正当利益的问题；六是坚决纠正领导干部利用职权和职务影响，在商品房买卖置换中以明显低于市场价格购置或以劣换优及以借为名占用他人住房谋取不正当利益的问题。
（三）加强机关作风建设，做好惩治和预防工作
1、进一步完善内部监督机制，从住房公积金的资金归集、支取、职工个贷、财务核算、灾后贷款呆账核销、机关财务管理入手，加大对各管理处、分中心，市中心各科室的监督力度，重要岗位人员要定期轮换，从管理环节控制风险和违规违纪的行为发生，下半年市中心纪检组将组织相关人员不定期进行交叉抽查。
2、坚决纠正少数工作员服务态度差、办事不公、推诿拖拉、刁难群众的不正之风、进一步加强机关作风建设，杜绝吃、拿、卡、要的行为发生，按规定和制度办事，同时对来中心办事的职工实行首问责任制，把住房公积金服务办成文明窗口，急群众之难、解群众所需，做人民群众的贴心人。
3、认真贯彻《党风监督条例》，重点抓好领导干部述职述廉、民主生活会、“三项谈话”制度、个人重大事项报告制度的贯彻执行。
4、要加大信息报送和交流工作，各管理处、分中心要及时上报党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律工作好的经验和做法，市中心将在网上采用并发布，同时摘编后在《绵阳住房公积金》选发，上报采用信息条数将纳入年终考核评优条件。
（四）以改革创新精神加强纪检队伍建设，为推进纪检监察、党风廉政建设和反腐败工作奠定坚实的组织基础。
1、按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，要加大对纪检监察干部的培养和使用力度，结合住房公积金管理的实际，做到业务精、情况熟，在推进纪律监督的同时，促进住房公积金事业的全面发展。
2、市中心将采取以会代训的方式，对党风廉政建设第一责任人、纪检组长、纪检员和负责的同志进行培训，提高纪检监察干部队伍的素质，增强其全面履行职责的能力。
3、今年要继续加强纪检队伍的自身建设，在报市纪委和相关部门后，有条件的管理处、分中心要逐步配齐纪检员，有利于纪律监察工作的全方位的发展。
（五）以抗震救灾，生产自救，重建家园为主线，贴紧市委重要工作完成各项任务。
1、做好九洲体育馆灾民安置点工作，努力完成市委交办的任务，让灾民重振信心，生产自救，重建家园。
2、积极做好遇难学生家庭帮扶工作。
3、加大对“5•12”地震灾区职工个人贷款购房，住房公积金提取的监督力度，按《关于“5•12”地震灾区职工使用住房公积金特殊规定的紧急通知》（绵住房公积金发[2008]31号文件和相关实施细则监督落实，确保灾区职工需求，为重建家园服好务。
（六）工作建议
1、今年我市遭受“5•12”地震后，工作任务重，期望市纪委加大信息网上发布力度，相关工作指导及各地情况应尽可能上网，有利各纪检组借鉴。
2、各纪检组的工作重心应向监督、督促党风廉政建设和反腐败工作及具体业务工作转移，确保生产自救，重建家园工作的落实。
二00八年六月十八日
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