信息公开年报  
绵阳市住房公积金2015年年度报告
2016-03-30

   根据国务院《住房公积金管理条例》和住房城乡建设部、财政部、人民银行《关于健全住房公积金信息披露制度的通知》(建金【2015】26号)的规定,经市住房公积金管委会审议通过,现将本市住房公积金2015年年度报告公布如下:
   一、机构概况
  (一)住房公积金管理委员会:本市住房公积金管委会有27名成员。管委会审议通过2015年度住房公积金归集、使用计划执行情况,并对其他重要事项进行决策,主要包括《绵阳市住房公积金2015年度工作报告》、《绵阳市住房公积金2015年年度报告》、《关于调整住房公积金提取条件的通知》、《进一步完善住房公积金贷款政策》、《绵阳市住房公积金管理中心统筹资金管理暂行办法》、《关于申请信用贷款的请示》。
   (二)住房公积金管理中心:绵阳市住房公积金管理中心为市政府直属不以营利为目的的财政全额拨款的正县级事业单位,主要负责全市住房公积金的归集、管理、使用和会计核算。目前中心内设6个处(科),下设8个管理部1个分中心。
   二、业务运行情况
  (一)缴存:本市受委托办理住房公积金缴存业务的银行共计7家,与上年相同。全年实缴单位6025家,实缴职工26.11万人,缴存31.43亿元,同比增长17.61%。当年新开户单位362家,新开户职工2.6万人,净增单位361家,净增职工0.7万人。截止2015年底,缴存总额164.59亿元,缴存余额94.97亿元,分别同比增长23.6%、9.88%。
  (二)提取:全年提取22.89亿元,提取占当年缴存额的比率72.84%,比上年同期增加28.98个百分点。截至2015年底,提取总额69.62亿元,同比增长48.98%。
  (三)贷款
   本市个人住房贷款最高额度为60万元,其中,双职工家庭最高额度60万元,单职工家庭最高额度60万元。受委托办理住房公积金个人住房贷款业务的银行共计11家,与上年相同。
   全年,发放个人住房贷款0.79万笔19.79亿元,同比增长31.11%、45.44%。其中,市中心发放个人住房贷款0.43万笔11.56亿元,江油分中心发放个人住房贷款0.09万笔1.95亿元,三台管理处发放个人住房贷款0.04笔0.79亿元,盐亭管理处发放个人住房贷款0.02万笔0.34亿元,梓潼管理处发放个人住房贷款0.02万笔0.38亿元,平武管理处发放个人住房贷款0.005万笔0.1亿元,北川管理处发放个人住房贷款0.025万笔0.7亿元,安县管理处发放个人住房贷款0.05万笔1.0亿元,涪城管理处发放个人住房贷款0.09万笔2.18亿元,游仙管理处发放个人住房贷款0.03万笔0.8亿元。截止2015年底,全市累计发放个人住房贷款5.91万笔93.7亿元,贷款余额56.55亿元,同比增长15.53%、26.79%、29.38%。个人住房贷款率为59.54%,比上年同期增加8.97个百分点。
   全年为异地缴存职工发放个人住房公积金贷款457户,10460.6万元。
   (四)购买国债:全年,购买(记账式、凭证式)国债0亿元。(兑付、转让、收回)国债0亿元,国债余额0.2亿元,与上年同期相同。 
   (五)资金存储:截至2015年底,全市结余资金存款38.22亿元。其中,活期3.54亿元,1年以内定期(含)9.26亿元,1年以上定期21.27亿元,其他(协议、协定、通知存款等)4.15亿元。
   (六)其他:截至2015年底,资金运用率76.78%,比上年同期增加8.78个百分点。
   三、主要财务数据
   (一)业务收入:全年,住房公积金业务收入共计31453.86万元,同比0.54%。其中,市中心15430.84万元,江油分中心3305.91万元,三台管理处2577.19万元,盐亭管理处997.39万元,梓潼管理处776.57万元,平武管理处783.54万元,北川管理处1179.30万元,安县管理处1409.88万元,涪城管理处3346.87万元,游仙管理处1271.20万元,高新区代办点375.17万元。存款利息收入10460.32万元,委托贷款利息收入20378.41万元,国债利息收入88.2万元,其他收入1.56万元。
  (二)业务支出:全年,住房公积金业务支出共计11928.11万元,同比降低38.67%。其中,市中心5373.49万元,江油分中心1099.45万元,三台管理处1417.19万元,盐亭管理处507.79万元,梓潼管理处381.20万元,平武管理处380.79万元,北川管理处373.65万元,安县管理处613.97万元,涪城管理处1287.40万元,游仙管理处392.06万元,高新区代办点101.12万元。缴存职工账户余额的利息支出9951.72万元,归集手续费用支出680.49万元,委托贷款手续费支出1220.50万元,其他支出75.40万元。
  (三)增值收益:全年,住房公积金增值收益19525.76万元,同比增长60.37%。其中,市中心10057.35万元,江油分中心2206.46万元,三台管理处1160万元,盐亭管理处489.60万元,梓潼管理处395.37万元,平武管理处402.76万元,北川管理处805.65万元,安县管理处795.91万元,涪城管理处2059.47万元,游仙管理处879.14万元,高新区代办点274.05万元。增值收益率2.22%,比上年同期增加0.62个百分点。 
   (四)增值收益分配:全年,提取贷款风险准备金 10167.51万元,提取管理费用2906.37万元,上交财政管理费用3098.34万元,提取城市廉租房(公共租赁住房)建设补充资金6451.87万元,上缴财政的城市廉租房(公共租赁住房)建设补充资金3718.25万元。其中,市中心上缴1000万元,江油分中心上缴2100万元,三台管理处上缴68万元,盐亭管理处上缴52万元,梓潼管理处上缴30万元,平武管理处上缴8.4万元,北川管理处上缴48.6万元,安县管理处上缴51万元,涪城管理处上缴318.77万元,游仙管理处上缴41.48万元,高新区代办点上缴0万元。截至2015年底,贷款风险准备金余额34552.01万元,累计上缴城市廉租房(公共租赁住房)建设补充资金13440.31万元。其中,市中心上缴5399.38万元,江油分中心上缴4220万元,三台管理处上缴908.9万元,盐亭管理处上缴317.84万元,梓潼管理处上缴251.53万元,平武管理处上缴130.82万元,北川管理处上缴380.7万元,安县管理处上缴361.36万元,涪城管理处上缴1104.92万元,游仙管理处上缴245.32万元,高新区代办点上缴119.54万元。 
   (五)管理费用支出:全年,管理费用支出1433.29万元,同比增长15.76%。其中,人员经费710.39万元,公用经费349.88万元,专项经费373.02万元。市中心管理费用支出221.5万元,人员、公用、专项经费分别为48.2万元、86.6万元、86.7万元;三台管理处管理费用支出175.85万元,人员、公用、专项经费分别为97.11万元、10.74万元、68万元;安县管理处管理费用支出70万元,人员、公用、专项经费分别为27.92万元、28.99万元、13.09万元;游仙管理处管理费用支出190.38万元,人员、公用、专项经费分别为147.61万元、42.77万元、0万元;涪城管理处管理费用支出219.58万元,人员、公用、专项经费分别为123.53万元、15.23万元、80.82万元;盐亭管理处管理费用支出128.95万元,人员、公用、专项经费分别为60.83万元、68.12万元、0万元;北川管理处管理费用支出47万元,人员、公用、专项经费分别为11.52万元、28.07万元、7.41万元;梓潼管理处管理费用支出103.5万元,人员、公用、专项经费分别为54.8万元、48.7万元、0万元;江油分中心管理费用支出276.53万元,人员、公用、专项经费分别为138.87万元、20.66万元、117万元。
   四、资产风险状况
   截止2015年底,逾期个人住房贷款116.56万元,个人住房贷款逾期率0.21‰。其中,市中心0.13‰,江油分中心0.13‰,涪城管理处0.03‰,游仙管理处0.34‰,梓潼管理处0.72‰,三台管理处0.18‰,安县管理处0‰,平武管理处0‰,北川管理处0‰,盐亭管理处2.62‰。个人贷款风险准备金按增值收益的60%提取。当年使用个人贷款风险准备金核销0万元,个人贷款风险准备金余额为34552.01万元,个人贷款风险准备金余额与个人贷款余额的比率为6.11%,个人贷款逾期额与个人贷款风险准备金余额的比率为0.4%。
   五、社会经济效益
   (一)缴存业务:年末住房公积金缴存人数和缴存额增长率分别为2.75%和23.6%,缴存职工的构成情况:
  按单位性质、国家机关和事业单位占54.89%,国有企业占10.84%,城镇集体企业占2.61%,外商投资企业占0.48%,城镇私营企业及其他城镇企业占15.93%;民办非公企业和社会团体占0.78%,其他占14.47%。
   按收入水平,低收入群体占6.01%,中等收入群体占53.33%,高收入群体占40.66%。
   (二)提取业务:全年提取住房公积金6.65万笔22.89亿元。提取的金额中,住房消费提取占78.69%(购买、建造、翻建、大修自住住房占46.25%,偿还购房贷款本息占31.89%,租赁住房占0.55%);非住房消费提取占21.31%(离休和退休提取占12.51%,完全丧失劳动能力并与单位终止劳动关系提取占4.46%,户口迁出本市或出境定居占2.79%,其他占1.55%)。 
   (三)贷款业务。
   全年支持职工购建房78.29万平方米,年末个人住房贷款市场占有率为37%,比上年同期增加10个百分点。通过申请住房公积金个人住房贷款,可节约职工购房利息支出2.97亿元(按人均贷款25万、15年计算)。
   职工贷款所购住房套数中,90(含)㎡以下占40.35%,90-144(含)㎡以下占45.87%,144㎡以上占13.78%;新房占84.75%,二手房占14.84%,商转公和自建大修住房贷款占0.41%。
   贷款职工中,低收入群体占11.66%,中等收入群体占81.25%,高收入群体占7.09%(按家庭月均收入:低收入≤3079万元、3079<中等收入<13679元、高收入≥13679元)。 
   (四)住房贡献率:当年个人住房贷款发放额、住房消费提取额的总和与当年缴存额的比率为135.8%,比上年同期增加41个百分点。
   六、其他重要事项
  (一)缴存贷款业务金融机构变更情况。与上年相同。 
  (二)当年缴存基数限额及确定方法、缴存比例调整情况。根据国务院《住房公积金管理条例》(国务院令第350号)和《四川省住房公积金缴存管理办法》及《绵阳市人民政府办公室关于进一步加强住房公积金归集提取工作的通知》,结合2014年我市经济发展情况,调整2015年度住房公积金缴存比例和缴存基数。一是单位及职工个人2015年度住房公积金月缴存基数上限为13041元,下限为1250元。职工住房公积金缴存基数,以职工本人上一年度月平均工资计算,计算口径应按照统计局发布的《关于工资总额的组成规定》(统制字〔1990〕1号)要求执行。二是单位及职工个人2015年度住房公积金缴存比例仍按照原规定执行。党政机关和财政拨款的事业单位住房公积金缴存比例单位和个人各12%;企业和非财政拨款的事业单位可根据实际情况,在8%-12%之间确定住房公积金缴存比例,最高不超过12%,困难企业的最低住房公积金缴存比例不得低于5%,职工缴存和单位匹配必须相等。
  (四)当年住房公积金存贷款利率调整及执行情况。2015年下调住房公积金存贷款利率4次,存款利率按3个月定期计息,5年内贷款年息2.75%,5年以上贷款年息3.25%。还清住房公积金贷款的职工购买第二套住房贷款利率按首套房利率执行。
  (五)当年住房公积金个人住房贷款最高贷款额度调整情况。2015年7月第13次管委会审议通过将我市住房公积金贷款额度由50万元提高到60万元。 
   (六)当年发放异地贷款情况。积极开展异地贷款业务,鼓励外地缴存职工在我市购房,异地缴存职工,户籍或配偶户籍属于本市行政区域内的,在绵阳购买自住住房可与本地缴存职工一样申请住房公积金贷款,同时颁布《绵阳市住房公积金异地贷款实施细则(实行)》操作规范。
  (七)当年住房公积金政策调整及执行情况。
   1.调整政策,放宽使用条件。一是我市积极贯彻落实新政,促进职工住房消费,及时出台《关于调整住房公积金职工个人住房贷款最高额度的通知》、《关于调整租住自住住房提取住房公积金有关规定的通知》、《关于职工个人住房贷款政策有关问题的实施意见》、《关于调整住房公积金提取有关问题的通知》、《关于职工个人住房贷款有关问题的补充意见》、《关于进一步规范住房公积金管理的意见》、《关于加快住房公积金个人住房贷款发放的通知》、《绵阳市住房公积金异地贷款实施细则(试行)的通知》、《绵阳市住房公积金管理提取转移业务规范》的通知》等9个文件。
   2.创新政策,支持住房消费。一是提高贷款额度。将最高贷款额度由50万元提高到60万元。二是放宽贷款条件。缴存职工家庭使用住房公积金贷款购买首套普通自住房,最低首付款比例由30%下调为20%。三是放宽贷款期限。贷款期限由原来的不超过法定退休年龄调整为根据情况适当放宽至退休后的1—5年,最长贷款期限由25年延长到30年。四是放宽首套房界定标准。五是放宽异地购房贷款条件。异地缴存职工,户籍或配偶户籍属于本市行政区域内的,在绵阳购买自住住房可与本地缴存职工一样申请住房公积金贷款。六是取消了贷款次数限制。实行“认房不认贷”政策。七是提高可贷额度,将还贷能力系数由0.4提高到0.5,缴存倍数由15提高到20。八是放宽职工租住住房的提取条件。缴存职工连续缴存3个月,在本市行政区域内无产权住房的,每年都可提取住房公积金支付房租。九是放宽住房公积金提取范围。缴存人直系亲属(配偶、父母与子女)购买、建造、大修自住住房,可凭有关证明材料,提取住房公积金。十是放宽住房公积金提取有效期限。缴存人购买自住住房,凭3年内的购房合同或5年内的房产证均可提取公积金。十一是放宽职工租住住房的提取条件。缴存职工连续缴存3个月,在本市行政区域内无产权住房的,每年都可提取住房公积金支付房租。十二是降低住房公积金提取门槛。住房公积金贷款人持续还款6个月后,未发生贷款逾期,即可提取本人或配偶住房公积金偿还贷款本金或归还月供。
   (八)深入开展“三严三实”专题教育和民主评议党员活动,加强党风行风政风建设。一是优化贷款办理程序,取消原房地产开发项目须楼盘主体结构封顶才能办理住房公积金贷款的规定,实行房地产开发项目取得房屋预售许可证后即可办理住房公积金贷款,二是取消贷审会,按现有审批流程实行“一站式”办结,不再上贷审会审批;对选择货币化安置的棚户区改造居民购买商品住宅申请贷款的,实行“优先受理、优先审核、优先发放”。三是缩短业务办理时限,住房公积金贷款在借款人办妥相关抵押手续和足额缴纳保证金后,由10个工作日缩短为5个工作日;职工住房消费提取调整为前台工作人员直接办理。四是在窗口严格落实首问责任制、按时办结制、一次性告知制、服务承诺制,倡导微笑服务,推行网上审批,开僻绿色通道,预约服务等,特别是在新政实施以来,各项业务成倍增长,窗口增设了排队叫号系统,所有需要办理业务的职工均按叫号先后顺利办理业务,保证了政务大厅正常工作秩序。五是加强住房公积金业务档案规范化建设。采购了档案密集柜,使市中心业务档案管理进一步规范、科学。四是提升信息化服务水平,在现住房公积金管理系统的基础上,新增“电子档案系统”、“网上营业厅系统”和“服务大厅自助服务系统”,更好地为缴存职工提供服务,目前已完成前期准备工作,2016年正式上线运行。 
   (九)聘请了“四川春雷律师事务所”为我单位法律顾问,处理公积金发放过程中临时遇见的法律问题,对不还逾期贷款的,有针对性的发出律师函36封,催收回逾期贷款28万余元。
   (十)其他需要披露的情况。
   1.加强内部监督,严防管理漏洞。完善了内部管理制度和业务操作规程,坚持三级账和四方对账制,大额资金调度审批制,确保了全市住房公积金运作使用合法合规、资金管理严格、规范。
   2.制订了《绵阳市住房公积金考核督查实施办法》,按照《办法》定期或不定期组织检查考核,将考核结果纳入年终目标。

                                                     绵阳市住房公积金管理中心

                                                         2016年 3月 30日