代表工作

去年10月换届以来,绵阳市人大常委会高度重视代表工作,认真贯彻实施代表法,进一步解放思想,勇于创新,在代表工作的方式方法上大胆地闯、大胆地试,撸起袖子加油干,代表工作呈现出新的气象,展现出新的作为。

一、代表工作强推进

市人大常委会另辟蹊径,采取召开推进会等方式来强力推进代表工作。今年2月召开的全市人大代表工作推进会,对全年的代表工作进行了总体安排部署。市、县人大常委会主任亲自参会,体现了对代表工作的高度重视。8月召开的全市乡镇人大工作推进会,主要是贯彻落实中央﹝2015﹞18号文件精神,安排如何更好地发挥代表作用,开好每年下半年的乡镇人代会。4月召开的全市乡镇人大主席培训会,277名乡镇人大主席参加了履职培训,将代表工作知识作为了培训的重要内容。这些会议的顺利召开,为我市的代表工作明确了目标任务,注入了强劲的动力。

二、构建机制增活力

针对代表履职存在的干与不干一个样、干多干少一个样、干好干不好一个样的问题,市人大常委会及时指导安州区塔水镇开展了镇人大代表履职机制(评价、退出、保障和激励机制)试点。今年9月,该镇已建立起代表履职的四个机制,明年将在全市各乡镇全面建立乡镇人大代表履职机制。同时,现正在试点如何构建县级人大代表的履职机制。县乡两级人大代表履职机制的建立,将进一步调动代表履职的积极性,增强代表履职尽责的责任感和使命感,切实推动代表履职工作制度化、规范化、常态化。

三、齐心协力建好“家”

代表在闭会期间开展活动没有阵地,是影响代表充分发挥作用的一个重要因素,也是代表工作的短板。今年以来,市人大常委会把代表活动阵地建设作为代表工作的重要工作来抓,要求在全市各乡镇全面建立“人大代表之家”。为加强代表之家规范化建设,市人大常委会印发了《关于人大代表之家规范化建设的意见》。在各方面的共同努力下,今年底全市所有乡镇将全面建成规范的“人大代表之家”。明年,市人大常委会计划在街道办事处建立“人大代表之家”,在条件具备的村、社区建立“代表活动室”,在市、县两级人大常委会机关建立“人大代表之家”。在此基础上,精心指导抓好“人大代表之家”的管理和运行,努力将“人大代表之家”建设成为代表学习交流的园地、议政督政的平台和联系群众的桥梁。

四、代表活动添新招

针对代表活动形式单一、实效性不强的问题,市人大常委会积极创新代表活动新形式,从今年3月起,在市人大常委会组成人员和市人大代表中开展了“双联”(市人大常委会组成人员联系市人大代表、市人大代表联系群众)活动。按照要求,市人大常委会组成人员联系了82名基层市人大代表,市人大代表联系了1300余名群众。通过“双联”活动的开展,密切了常委会组成人员与代表、代表与群众的联系,架起了沟通的桥梁,便于常委会组成人员和代表更好地履职。在市人大常委会的精心指导下,各县级人大常委会和乡级人大主席团因地制宜开展了形式多样、富有成效的代表主题活动。如:安州区人大常委会在代表中开展了“五个一”活动,指导各乡镇开展了“两评四争一做”活动,总结出了“二二四”工作法、“四个三”工作法等,进一步做实了代表工作,特别是沸水镇人大主席团以“四多”工作法和“三争当”为主题,充分发挥代表作用,督促镇政府修建白水湖提灌引水工程和上环线产业道路,现工程正在顺利推进中,工程完工后将彻底解决该镇靠天吃饭和道路不通的现状;涪城区龙门镇人大主席团在代表中开展了“亮身份、认岗位、晒成绩”活动;游仙区人大常委会指导乡镇通过网络投票评选十佳代表、“211民意直通车”+“四题工作法”充分发挥代表作用;江油市新春乡人大主席团以“11234”为主题在代表中开展了“履职攻坚比作为赛贡献”活动;三台县立新镇人大主席团在代表中开展了“四带头”活动;盐亭县两河镇人大主席团推行“三三四”代表履职工作法等。这些代表活动生动活泼、亮点纷呈,成效明显。

五、着力宣传营氛围

为了进一步创新对人大代表履职的宣传方式,激发代表的履职热情,提高履职水平,让全社会知晓并大力支持代表工作,推动代表工作提质增效,市人大常委会从今年8月起,在绵阳电视台新开设了《人大代表在履职》专栏(每月月末的周日晚上在黄金档《绵阳新闻》中的头条播出,时长10-15分钟),在绵阳日报、绵阳晚报和绵阳新媒体平台新开设了《人民选我当代表 我当代表为人民》专栏(每周刊登一期),对履职优秀的各级人大代表的先进事迹进行了大张旗鼓的宣传报道,社会反响良好。

六、量化考核促提升

今年8月,市人大常委会印发了《2017年度人大代表工作考核评分表》,首次对各县市区人大常委会年度的代表工作进行量化考核,对考核名列前茅的将以市人大常委会文件进行通报表扬。通过科学合理的量化考核,便于大家进一步明确工作任务,激发工作热情,提升工作质量,推动全市的代表工作不断迈上新台阶。


(市人大常委会人事代表工委)